指日，生态情况部宣告《情况影响评议身手导则 公途筑立项目》（HJ1358-2024）（以下简称《公途环评导则》）。生态情况部环评司相合有劲人就《公途环评导则》协议的配景和事理、重要特性和实质等答复了记者提问。

　　答：起初，协议《公途环评导则》是贯彻党中心国务院强大决议布置的主要方法。党中心国务院高度珍视包罗公途正在内的交通根源步骤生态情况庇护事务。中心财经委员会第十一次聚会夸大，要修筑当代化根源步骤体例，完成经济效益、社会效益、生态效益、平安效益相联合。国务院印发的《2030年前碳达峰行为计划》真切央浼，要将绿色低碳理念贯穿于交通根源步骤经营、筑立、运营和爱护全流程，低落全人命周期能耗和碳排放。因而，必需通过协议《公途环评导则》，将党中心国务院合于交通根源步骤生态情况庇护的主要决议布置落正在实处，促使筑立绿色低碳公途。其次，协议《公途环评导则》是减缓公途项目筑立晦气生态情况影响的势必央浼。公途行为主要的交通根源步骤，其情况影响客观存正在。凡是而言，公途项目选线难以十足避让生态庇护红线、住户聚集栖身区等情况敏锐区，或许对沿线生态体例、声情况等酿成较为显着的晦气影响，亟需进一步真切和加强公途筑立项目情况庇护央浼，确凿升高公途项目生态环保程度，确凿庇护沿线生态情况和保险相干住户合法优点，促使筑立绿色公途。第三，协议《公途环评导则》是进一步表率该类项目环评办理的实际需求。近年来，我部先后宣告生态环评导则、声情况导则、地下水环评导则等一系列环评身手导则，为公途项目环评事务展开供应了身手撑持。可是，正在公途项目环评实验中也显现了噪声预测模子采用参数纷歧律、评议要点不卓绝、生态及噪声防治手段不真切、温室气体排放和气应天色变动等新央浼未纳入评议实质等题目。此次导则的出台，针对存正在的题目提出了真切央浼，也许进一步表率公途项目环评事务，联合办理标准。

　　答：一是对峙生态优先、绿色低碳理念。央浼优先通过优化选址选线避让或裁汰占用情况敏锐区，从泉源裁汰对生态体例、沿线住户等的晦气影响；对难以避让的加强生态庇护、噪声防治等央浼，采用绿色施工工艺、洁净低排放的施工呆滞等手段，央浼展开温室气体排放管控和气应天色变动的相干事务，促使筑立绿色低碳公途。

　　二是夸大依法合规、尺度协作一律。遵照《中华国民共和国情况庇护法》《中华国民共和国情况影响评议法》《中华国民共和国噪声污染防治法》《筑立项目情况庇护办理条例》等法令原则的法则，维系环评身手导则总纲、生态环评导则、声情况导则等身手方面的央浼，正在《公途环评导则》中进一步细化和真切相干实质。通过推选国际通行、行业认同、实验可行的预测模子、身抄本事，央浼采用肃穆的、吻合方今世态环保央浼、拥有身手经济可行性的生态环保手段，加强情况办理和情况监测，确保新协议的《公途环评导则》吻合相干法令原则央浼，与现有的环评身手导则体例、环评实验等总体维系一律。

　　三是卓绝行业特质、升高办理服从。维系公途项目为线性工程的特性，评议事务要点合心对沿线生态、声情况的影响和庇护手段，弱化与公途项目相干较少的大气等因素情况影响评议；同时，采用分段评议、简化加油站评议等革新方法，进一步裁汰不须要的环评事求实质，升高办理服从。

　　答：遵照环评身手导则总纲的央浼，维系其他行业环评导则，确定了《公途环评导则》的重要实质，重要包罗三大个别：第一个别为凡是性法则。包罗导则的实用周围、表率性援用文献、术语和界说、总则等实质，对公途项目环评根基职分、根基央浼和事务标准作了法则。第二个别为评议主体实质。包罗工程大概、影响识别、评议品级和周围、近况考核评议、影响预测与评议、情况庇护手段、情况办理与监测、结论等个别，重假如指挥公途项目环评事务奈何展开。第三个别为附则。给出了环评图件的表率央浼、噪声等预测身抄本事等，为环评文献编造供应周到指挥和身手撑持。

　　答：该导则的实用周围为高速公途、一级公途和二级公途筑立项目，其他品级的公途筑立项目可参照推行。确定这个实用周围重假如基于以下切磋：一是高速公途、一级公途和二级公途的噪声影响相对尤其卓绝，正在环评分类中多属于编造申报书的项目。二是方今的公途项目噪声等预测评议身手和模子，多是基于二级以上公途的情况影响等咨询得出，正在高速公途、一级公途和二级公途的项目情况影响评议中拥有优越的实用性。二级以下道途，因涉及公途相差口、车速非匀速、车流量不太平等成分，其噪声传布特性展示非线性、非次序性，模子等实用性较差。三是二级以下公途多是编造申报表的项目，因而可参考本导则展开事务，维系我部合于申报表项宗旨评议央浼，针对性提出防治情况污染和生态损坏的手段。

　　答：此次导则协议中有许多的革新点，重要表现正在三个方面：起初，实行了分段评议。筑立项目正在确定生态评议品级时，凡是只确定一个品级，对待点状工程是实用的。公途项目为线性工程，凡是延绵几十至上百公里，区别途段（如涉及天然庇护区途段和普及途段）涉及的情况庇护方针区别，对应需求展开的近况考核和预测评议均区别，若全线统一个评议品级，事务量非常重大。为了更精准评议和升高效力，维系近期颁发奉行的生态环评导则，对涉及敏锐区的途段寡少鉴定评议品级，要点评议，提出肃穆庇护手段，其他不涉及敏锐区的，简化评议。其次，简化了涉及加油站的评议实质。遵照现行地下水环评导则和泥土环评导则，对待公途项目，正在展开地下水和泥土评议时，公途包蕴的加油站应遵照导则确定评议品级、周围，并展开评议。此次导则协议流程中，切磋到加油站的地下水和泥土庇护手段单纯成熟、近年来我部和相干行业部分针对加油站出台的《加油站地下水污染防治身手指南（试行）》等尺度也许有用指挥加油站项目防守其对地下水和泥土情况的污染等成分，咱们革新思绪，对公途加油站评议举行简化，对选址吻合生态环保央浼、按央浼采用了肃穆的防透露、防渗手段的免于展开评议。第三，填补了温室气体管控和气应天色变动的央浼。为落实我部合伙国度发改委等16部分印发的《国度顺应天色变动策略2035》中“将温室气体排放管控及顺应天色变动央浼有用融入交通根源步骤筑立流程”的央浼，导则针对温室气体排放管控和气应天色变动提出了相干央浼。

　　答：为确凿保险沿线生态情况和群多权利，咱们正在《公途环评导则》协议流程中，高度珍视公途项目噪声污染，重要从以下几个方面提出了肃穆的噪声污染防治手段：一是央浼科学选址选线优先绕避情况庇护方针，针对运转期影响提出噪声达标隔绝的经营左右央浼，尽量裁汰受影响的声情况庇护方针；二是正在防治手段方面，优先央浼采用噪声源和传布途径左右的手段，需求时才切磋针对声情况庇护方针采用隔声、平面计划优化、成效调解或拆迁等手段。同时，还可能进一步采用办理、监测以及施工期噪声防治等进一步的手段。三是当声情况近况超标时，属于与本项目相合的噪声题目应一并管理；属于本项目和项目表其他成分归纳惹起的，应重要针对本项宗旨交通噪声功劳值举行管理，促使相干方面根据《中华国民共和国噪声污染防治法》的法则正在相干噪声超标区域采用归纳管理手段。四是当工程评议周围内涉及重要庇护对象为野活泼物及其栖息地的生态敏锐区时，提出按央浼采用加强噪声左右央浼，增强对野活泼物等庇护。

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