为进一步加健旺气复合污染防治处事，出力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾题目，凭据《情况氛围质料程序》（GB3095—2012）、《浙江省百姓当局办公厅闭于印发浙江省大气复合污染防治施行计划的知照》（浙政办发〔2012〕80号）和《嘉兴市百姓当局办公室闭于印发嘉兴市干净氛围行径计划的知照》（嘉政办发〔2010〕121号），造订本施行计划。

　　近年来，全市上下盘绕装备生态市，坚固推动干净氛围行径，大气污染防治处事获得了阶段性奏效。但也要清楚地看到，方今我市大气污染防治大局依旧苛厉，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并大白污染区域络续扩散、污染物彼此耦合等特色，细颗粒物（PM2.5）、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益突显，灰霾气候时有产生，急急影响百姓大家的坐蓐生计和身体强健。展开大气复合污染防治，是改革生态情况质料、保卫百姓大家情况权利的紧张抓手，是推动生态文雅装备、打造生态嘉兴的紧张实质。各级当局和相闭部分要从全部和战术的高度，满盈剖析展开大气复合污染防治的紧张道理，真实巩固义务感和火急感，了了请求，加强义务，落实设施，攥紧抓好这项处事，力求尽早获得分明奏效。

　　1．庄敬情况准入。庄敬局限钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩筑除“上大压幼”和热电联产以表的燃煤电厂，施行“上大压幼”的燃煤电厂和石化项目必需餍足格表排放限值请求。嘉兴市区及近郊禁止新筑除热电联产以表的燃煤电厂和钢铁、筑材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）筑成区、具备自然气等干净能源供应条目或聚合供热领域内的工业园区（搜罗开荒区、工业效力区，下同）禁止新筑20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅（高污染燃料紧要搜罗燃煤、重油、渣油、可燃废料及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应主动推动干净能源替换，法则上不得新筑20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，其他地域禁止新筑10吨/幼时以下的高污染燃料汽锅；新筑汽锅必需餍足总量限度条目。（市发达革新委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　2．优化工业组织。严谨展开策划环评，领导区域内重心物业合理组织。科学策划和兼顾和洽工业园区总体组织、发达界限、物业导向、效力区块、生态环保及配套措施装备，领导和策动企业向园区聚合。加快施行“退低进高”，对城区内已筑的大气重污染企业维系物业组织调节施行搬场改造，启动施行民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业搬场和闭停处事。嘉兴市区到2014年、各县（市）到2015年基础完结城区大气重污染企业搬场处事。通过闭停舍弃、搬动转产、倒逼晋升、吞并重组等办法，加快低端低效产能的腾退与舍弃程序，到2015年全市腾退低效工业用地3万亩。（市发达革新委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．优化能源消费组织。主动开荒可再生能源，加快发达风电、太阳能、核电等新能源，加快推动液化自然气引进工程，创立健康干净、高效、太平的新颖能源保险系统，到2015年基础筑成遮盖全市的自然气管网，完毕优质能源供应和消费多元化。出力升高干净能源消费比例，2013～2015年，自然气、太阳能、风电、水电、核电等干净能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到2015年抵达15%以上。（市发达革新委、市经信委牵头）

　　2．推动煤炭洁白高效诈骗。推动煤炭干净化诈骗，升坎坷硫、低灰分煤炭行使比率,未配套高效脱硫、除尘措施的燃煤汽锅和工业窑炉禁止燃用含硫量跨越0.6%、灰分跨越15%的煤炭。（市发达革新委、市经信委牵头）

　　1．加强工业园区照料。推动工业园区聚合供热，主动实践“上大压幼”、“煤改气”工程或大电厂聚合供热形式，装备圆满热网工程，省级开荒区到2013年、工业园区到2015年基础完毕聚合供热。定期舍弃热电热网遮盖区域内10吨/幼时以下的离别燃煤汽锅。（市经信委牵头，市发达革新委、市质料技监局配合）

　　2．大肆推动干净坐蓐。拟定全市大气污染重心行业干净坐蓐审核安放，巩固对大气污染物排放企业的环保监禁，加强对装置筑筑涂装、电子元器件筑筑、塑料产物筑筑、造鞋、喷漆、涂料、印刷等挥发性有机物（以下简称VOCs）排放重心行业企业的干净坐蓐审核，对超标、超总量排污及坐蓐、行使、排放有毒无益物质的企业施行强造性干净坐蓐审核，每年完结审核的企业不少于三分之一，争取到2015年全部完结审核。一直推动印染企业定型机废气净化措施装备。（市经信委、市环保局牵头，市发达革新委配合）

　　3．加快舍弃掉队产能。全部落实国度和省工业行业舍弃掉队坐蓐工艺装置和产物引导目次及物业组织调节引导目次，舍弃火电、钢铁、筑材等重污染行业及挥发性有机物排放类行业掉队产能。合上无证土窑和分歧适矿产资源总体策划的采石坐蓐企业。舍弃工艺掉队的坐蓐稀释剂、涂料、油墨、黏合剂的幼化工企业和污染急急的锻造冲天炉、单段煤气产生炉等坐蓐工艺及开发。到2014年，全部舍弃90平方米及以下烧结机等掉队冶金坐蓐开发。（市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．深化二氧化硫减排。庄敬限度燃煤总量，对新筑项目施行庄敬的总量替换轨造。加强对脱硫措施的监视照料，确保燃煤发电机组脱硫措施高效太平运转。到2013年全部完结热电企业燃煤汽锅脱硫措施装备；到2015年全市现役35吨/幼时以上燃煤汽锅烟气脱硫率、脱硫措施投运率别离抵达90%和95%以上。（市环保局牵头，市发达革新委、市经信委配合）

　　2．全部展开氮氧化物污染防治。大肆推动热电企业氮氧化物减排，新筑和正在筑燃煤发电机组、热电汽锅应同步配套装备高效除尘、脱硫和脱硝措施，现役燃煤发电机组应正在确保脱硫措施高效运转的根底上，展开烟气脱硝解决或低氮燃烧身手改造，到2013年全部完结热电企业燃煤汽锅脱硝措施装备，从2014年7月1日起全数火电（热电）机组氮氧化物排放浓度应抵达《火电厂大气污染物排放程序》（GB13223—2011）划定的浓度限值。全部施行水泥行业氮氧化物减排，到2015年全市全数水泥展转窑装置氮氧化物减排措施并投运。（市环保局牵头，市发达革新委、市经信委配合）

　　1．发达绿色交通。深切施行公交优先战术，装备大多汽车专用道，淘汰因交通拥挤形成的污染。加快公交车、出租车等营运车辆更新换代，策动自然气、混淆动力等新能源车辆加入营运墟市，煽动低碳运输发达。巩固营运车辆燃油泯灭量检测与监视，局限高排放、高能耗、低结果车辆进入运输墟市。巩固营运车辆二级保卫落成检测和身手等第评定，苛把营运车辆准入闭。加强对低速货车和非道途呆板的环保照料，防备交通运输及事件形成的污染。巩固对船埠货色装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的照料，大肆整饬粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及大多自行车，装备自行车专用道，策动自行车等绿色出行，嘉兴市区到2013年、各县（市）到2015年全部筑成大多自行车搜集。（市交通运输局牵头，市公安局、市筑委、市农业经济局、市环保局配合）

　　2．加强车辆照料。庄敬新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册挂号庄敬推广国度机动车污染物排放程序。巩固机动车排气按期检测，对正在用机动车排气按期检测实行与车辆安定身手查验同步。2012年终前各县（市）机动车环保按期检测和消息照料系统要完毕全遮盖，全部展开机动车环保符号照料。嘉兴市区自2013年1月1日起、各县（市）自2015年1月1日起，机动车排气按期检测采用简单瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。加强正在用车辆照料，设立车辆冒黑烟举报电话，展开机动车冒黑烟整饬，经按期检测排气不足格的机动车不得上途。施行“黄标车”区域限行，加快“黄标车”舍弃经过，2012年终前各县（市）主城区要全部规定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他相闭部分配合）

　　3．全部升高油品格料。巩固高程序油品的施行和行使，2013年6月底前全市全部供应合适国Ⅳ程序的车用汽油、车用柴油。巩固油品供应升级后的墟市监禁，庄敬限度车用油品格料，禁止分歧适程序的油品进入墟市，确保百般车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）抵达程序请求。（市商务局牵头，市发达革新委、市工商局、市质料技监局、市环保局配合）

　　1．加强重心工业企业VOCs污染解决。全部推动石化、化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）筑筑、造鞋、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等11个重心行业VOCs污染解决，升高企业装置和治污水准。施行VOCs坐蓐行使全经过紧闭式功课，苛防产生“跑冒滴漏”景象。全部展开有构造排放的VOCs废气监测，逐渐装置VOCs废气正在线年出手施行监测。拟定工业有机废气解决计划，2015年终前全市11个VOCs排放重心行业完结解决，确保排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。（市环保局牵头，市经信委、市质料技监局配合）

　　2．施行都市办事业（餐饮、干洗、加油站等）有机废气解决。拟定餐饮业、干洗业有机废气解决施行计划和照料划定，煽动都市市区内餐饮业、干洗业装置合适环保请求的油烟净化、解决安装，并创立运转保卫轨造，确保油烟和有机废气达标排放。嘉兴市区正在2013年终前、各县（市）正在2015年终前基础完结餐饮业、干洗业有机废气整饬。褂讪加油站、油库、油罐车油气接纳解决劳绩，确保油气接纳安装太平运转。按国度相闭程序请求需装置正在线监控安装的加油站、储油罐应加装正在线监控安装。（市环保局牵头，市筑委、市工商局、市商务局、市公安局配合）

　　1．防治重心工业企业烟粉尘污染。以电力、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业为重心，深化工业烟粉尘解决，施行除尘身手升级改造；其他工业行业采用有用设施限度烟粉尘排放，巩固工艺坐蓐经过无构造排放照料。电力、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业施行行业格表排放程序，未达标的2013年终前完结升级改造。（市环保局牵头，市经信委配合）

　　2．推动“烟尘限度区”和“高污染燃料禁燃区”装备。全部推动“烟尘限度区”创筑，将创筑领域拓展到州里和村落。禁止“烟尘限度区”内各样炉窑灶冒黑烟。巩固“高污染燃料禁燃区”照料，具备自然气等干净能源供应条主意聚合供热领域内除热电以表的燃煤汽锅应定期舍弃或施行干净能源改造。2013年终前，嘉兴市区完结燃煤汽锅解决；2014年终前，各县（市）完结燃煤汽锅解决；2015年终前，全市工业及民用炉窑全部完结解决。（市环保局牵头，市经信委、市发达革新委、市工商局配合）

　　3．限度筑设和道途扬尘污染。创立健康扬尘照料机造，主动创筑绿色工地，落施行工工地围蔽，做到“六个100%”，即施工现场100%围挡、工地砂土100%遮盖、工地途面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏、暂不开荒的场所100%绿化。加强道途扬尘解决，探寻创立城乡一体的道途途面保洁机造，出力升高城镇道途呆板化清扫率，到2015年嘉兴市区、各县（市）都市道途呆板化清扫率抵达45%以上。推动城镇园林绿化，到2015年嘉兴市区、各县（市）都市筑成区绿化遮盖率抵达35%以上。大肆展开植树造林，深切施行“1818”平原绿化行径，巩固生态公益林、防护林装备，巩固丛林生态效力。到2015年，全市完结新造林19万亩，林木遮盖率抵达20%以上。（市筑委、市农业经济局牵头，市交通运输局、市环保局、市水利局配合）

　　4．巩固秸秆点火和矿山开采监禁。拟定秸秆及农作物销毁物归纳诈骗施行计划，加快推动秸秆及农作物销毁物归纳诈骗。到2015年，全市基础酿成秸秆还田和多元化诈骗的体例，秸秆归纳诈骗率抵达80%以上。加强矿石开采、存储、装卸、运输等经过中的污染防治，确保粉尘达标排放。加快推动销毁矿山生态情况解决与修复，到2015年需解决修复的销毁矿山解决率抵达90%以上。（市农业经济局、市疆土资源局牵头，市环保局配合）

　　（一）同一思思，巩固指点。各级当局是大气复合污染防治处事的义务主体，要进一步同一思思，满盈剖析展开大气复合污染防治的紧张道理，把这项处事摆到紧张议事日程，巩固构造指点，拟定处事计划，圆满处事机造，确保各项职业落到实处。各项职业的牵头部分要拟定全部施行安放，了了主意职业、处事请乞降全部设施。各相闭单元要各负其责，亲热配合，协同推动大气复合污染防治处事。

　　（二）依法治污，庄敬司法。各级环保、公安、工商、安监、卫生等部分要巩固司法联动，依法查处各样大气情况违法活动。一直实行情况污染有奖举报轨造，策动社会各界依法有序加入和监视大气复合污染防治处事。

　　（三）圆满战略，多措并举。主动更始有利于大气复合污染防治的财务、价钱、信贷、用地等战略。进一步落实高耗能物业区别电价和处罚性电价战略，贯彻落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价等绿色电价战略。各级财务要巩固对按请求舍弃掉队产能、展开大气污染防治企业的资金扶帮。庄敬处事调查和义务探求轨造，对未能完结大气污染解决职业且氛围质料景遇恶化的地域，要施行区域限批。

　　（四）巩固传播，群多加入。广大展开大气复合污染防治传播哺育，加大大气情况质料消息公然力度，真实保险百姓大家的情况知情权、加入权和监视权。主动推动绿色系列创筑行径，大肆倡议绿色、文雅、强健的生计办法，进一步酿成珍藏天然、减省资源、淘汰污染、维护情况的优秀习尚，领导社会各界扶帮和加入大气情况维护处事。

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